Beschlussvorschlag:
Vorbehalt der Prüfung durch das Rechnungsprüfungsamt Aurich, wird beschlossen den Auftrag für die Tischlerarbeiten für den Ausstellungsbau im Inselmuseum Juist, an den preisgünstigsten Bieter die Firma Udo Pohlmann Objekteinrichtungen, Industriestraße 15, 27239 Twistringen zum Preis von
Angebotssumme (netto) 288.453,25 €
+19%
MwSt 54.806,12 €
Angebotssumme (brutto) 343.259,37 €
zu vergeben.
Sachverhalt/Stellungnahme
der Verwaltung:
1. Angebotsverfahren, Angebote
Diese Ausschreibung ist als „Nationales Verfahren“ –
öffentliche Ausschreibung, UVgO ausgeschrieben worden. Zugelassen war nur die
elektronische Übermittlung ohne Signatur (UVgO, § 7, Abs. 1). 12 Unternehmen
haben sich die Vergabeunterlagen von der Vergabeplattform „Subreport Elvis“
heruntergeladen. Angefragt wurde für das Inselmuseum Juist, Loogster Pad 29,
26571 Juist, Einrichtung einer neuen Dauerausstellung, Tischlerarbeiten
Die Submission fand am 13.09.2022 um 11:02 Uhr statt.
Bieter waren nicht anwesend, (sind nicht zugelassen).
Bindefrist: endet am 28.10.2022
Submissionsort: Inselgemeinde Juist, Strandstraße 5,
26571 Juist, Sitzungssaal im
1. OG
Bieterfragen wurden nicht gestellt.
Ausführungsbeginn:
16.01.2022
Ausführungsende:
15.02.2022
Hinweis:
Fünf Angebote wurden pünktlich, elektronisch über die
Vergabeplattform „Subreport Elvis“ eingereicht bzw. hochgeladen. Es wurden
keine Angebot verspätet eingereicht. Angebote in Papierform sind nicht
zugelassen (UVgO, § 7, Abs. 1).
Als Verhandlungsleiter wurde Herr Klaassen unterstützt
von Carina Janssen-Visser als Vertreter der Inselgemeinde Juist.
Bieterfragen wurden nicht gestellt.
Die ungeprüften Angebote (brutto) stellen sich
wie folgt dar:
2. Prüfung der Angebote und Nebenangebote
2.1 Formelle
Prüfung
Nach Prüfung aller Angebote wurden folgende Firmen zur
rechnerischen und wirtschaftlichen Wertung zugelassen:
·
Udo
Pohlmann Objekteinrichtungen, 27239 Twistringen
·
Tischlerei
Schleper GmbH, Tyssenstraße 19, 49744 Geeste
·
Körling
Interiors GmbH & Co. KG, Feldbachacker 11, 44149 Dortmund
·
Tischlerei
Brechter Dirksen GmbH, Adolf-Köppe-Str. 5, 26736 Krummhörn
·
Zenit
Messebau GmbH, 51149 Köln
Keine der zuvor aufgeführten Firmen ist präqualifiziert.
Folgende, von den zur
Prüfung zugelassenen Firmen, gewährten einen
Preisnachlass:
·
Die
Firma Udo Pohlmann Objekteinrichtungen hat einen Preisnachlass von 5% gegeben.
·
Die
Firma Körling Interiors GmbH & Co. KG hat einen Preisnachlass von 10%
gegeben.
Folgende, von den zur Prüfung zugelassene Firmen
gewährten einen Skonto:
·
keine
Folgende, von den zur Prüfung zugelassene Firmen
enthielten Nebenangebote:
·
keine
2.2 Rechnerische
Prüfung
Die Bieter sind in der Niederschrift über die
Eröffnung/Öffnung der Angebote
(Formblatt 313 „Zusammenstellung der Angebote“) aufgeführt. Die
rechnerische Prüfung ergab, dass alle Angebote richtig ausgefüllt worden sind.
Es ergeben sich folgende rechnerisch geprüften Angebotssummen
(brutto):
·
Udo
Pohlmann Objekteinrichtungen 343.259,37
€
·
Tischlerei
Schleper GmbH 350.000,15
€
·
Körling
Interiors GmbH & Co. KG 365.034,29
€
·
Tischlerei
Brechter Dirksen GmbH 509.448,52
€
·
Zenit
Messebau GmbH 587.303,72
€
2.3 Nebenangebote
Nebenangebote wurden nicht
zugelassen.
2.4 Aufklärung des
Angebotsinhaltes
Beigefügt finden sie den
Preisspiegel, der belegt, wie unterschiedlich die Bieter einzelner Positionen
bewertet und kalkuliert haben. Auch der günstigste Bieter, die Firma Udo
Pohlmann Objekteinrichtung aus Twistringen ist nicht in allen Positionen der
günstigste Anbieter, wie sich im direkten Vergleich mit den anderen Bietern
zeigt. In einigen Positionen ist der zweitplatzierte Bieter die Tischlerei
Schleper aus 49744 Geeste oder einer der anderen Bieter günstiger. Auch bei dem
bei weitem teuersten Bieter, die Firma Zenit Messebau GmbH aus 51149 Köln, die
mehr als 71% über den Preisen des Bestplatzierten liegt, sind immerhin bei
sieben Positionen günstiger als die der Mitbieter. Abweichungen der Kalkulation
innerhalb einer Position sind nicht selten und belegen, dass die Bieter trotz
der sehr detaillierten Leistungsbeschreibung und Pläne, der Möglichkeit zu
Rückfragen zum LV doch mit unterschiedlichen Maßstäben an die Preisfindung
herangegangen. Der günstigste Bieter,
die Firma Udo Pohlmann Objekteinrichtungen aus Twistringen liegt mit
343.259,37€ (Brutto) 6,52% unter unserer Kostenschätzung und 2% unter dem
zweitplatzierten Bieter. Der drittplatzierte Bieter liegt mit seinem Preis 6,3%
über den erstplatzierten Bieter und weicht nur 611,08 Euro von unserer
Kosteschätzung. Die übrigen 2 Bieter liegen mit den Bruttopreisen jenseits von
ca. 200.000,00 € (Brutto) deutlich darüber.
Die Preisunterschiede der Angebote stellen sich wie
folgt dar:
Von allen Bietern wurde seitens der Inselgemeinde
Juist, ein Auszug aus dem Gewerbezentralregister angefordert und liegt der Akte
bei.
2.5 Wertung
der Angebote
Alle Angebote können gewertet werden. Es werden keine
der zu wertenden Bieter/Angebote ausgeschlossen.
2.6 Technische
Prüfung
Die Angebote wurden geprüft und für in Ordnung
befunden.
2.7 Prüfung
und Wertung der Produkte
Produktangaben wurden keine verlangt.
2.8 Wirtschaftliche
Prüfung
2.8.1 Udo Pohlmann Objekteinrichtungen, Borwede 27, 27239
Twistringen
Die Ausschreibungsunterlagen wurden elektronisch
eingereicht. Die Firma Udo Pohlmann aus Twistringen ist nicht präqualifiziert.
Das Formblatt 124LD liegt ausgefüllt und unterschrieben vor.
Das Leistungsverzeichnis/Angebot wurde sowohl als PDF-
Dokument als auch im GAEB x84 Format übermittelt. Die rechnerische Prüfung
stimmt mit der Angebotssumme im Angebotsschreiben – Liefer- und
Dienstleistungen - überein.
Nachunternehmer wurden im Formblatt 234 nicht
eingetragen. Ein Bieter-/ Arbeitsgemeinschaft ist ebenfalls nicht vorgesehen.
Dementsprechend wurden die Formblätter 235 (Verzeichnis der
Leistungen/Kapazitäten) anderer Unternehmen und Formblatt 236
Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen nicht ausgefüllt.
Die Erklärung der tariftreue gem. § 4 NTVergG liegt
unterschrieben vor.
Die Firma Udo Pohlmann
Objekteinrichtungen wurde am 22.09.2022 um 11:46 Uhr entsprechend der
Bekanntmachung vom 30.08.2022 aufgefordert, nachstehend aufgeführte Unterlagen
binnen einer Frist von 6 Kalendertagen (§41 Abs. 4 UVgO) einzureichen:
- Gewerbeanmeldung
·
Referenznachweise
mit den im Formblatt Eigenerklärung zur Eignung genannten Angaben Erklärung zur
Zahl der in den letzten 3 Jahren jahresdurchschnittlich beschäftigten
Arbeitskräfte, gegliedert nach Lohngruppen, mit extra ausgewiesenem
Leitungspersonal
·
Eintragung
in die Handwerksrolle (Handwerkskarte) bzw. bei der Industrie- und
Handelskammer
·
Handelsregisterauszug
·
rechtskräftig
bestätigter Insolvenzplan (falls eine Erklärung über das Vermögen eines solchen
Insolvenzplanes angegeben wurde)
·
Unbedenklichkeitsbescheinigung
der tariflichen Sozialkasse (SOKA-Bau), falls das Unternehmen beitragspflichtig
ist.
·
Unbedenklichkeitsbescheinigung
des Finanzamtes bzw. Bescheinigung in Steuersachen, falls das Finanzamt eine
solche ausstellt.
·
Freistellungsbescheinigung
nach § 48b Einkommensteuergesetz
·
Unbedenklichkeitsbescheinigung
der Berufsgenossenschaft des zuständigen Versicherungsträgers mit Angabe zur
Lohnsumme
·
Unbedenklichkeitsbescheinigung
der Sozialversicherung (Krankenkasse)
Die nachzureichenden Unterlagen der Firma Udo Pohlmann
wurden am 23.09.2022 um 11:46 Uhr fristgerecht eingereicht.
Bei der Durchsicht der Unterlagen „Bescheinigung in
Steuersachen“ vom 29.06.2022 fiel mir auf, dass die Zahlungsweise der letzten
24 Monate „überwiegend verspätet“ war. Es bestehen keine
Steuerrückstände. Am 26.10.2022 habe ich die Firma Udo Pohlmann angeschrieben
und um Aufklärung gebeten. Am 26.09.2022 erhielt ich folgende Antwort: Aufgrund der Corona-Situation sind auch leider
wir in Mitleidenschaft gezogen worden. Da wir zurzeit vornehmlich öffentliche
Aufträge in unseren Auftragsbüchern führen und die Vorleistung erbracht haben
(Planung Wareneinkauf, Fertigung), diese Aufgrund der Pandemie jedoch
verschoben wurden, konnten wir einige Bauten noch nicht Teil- bzw.
Schlussrechnen.
Für mich ist die Aussage der Firma Udo Pohlmann gut
nachvollziehbar und stellt für mich kein Ausschlussgrund dar (siehe Anlage der
Bieterkommunikation). Alle anderen Beiträge wie z. B: Krankenkassenbeiträge
wurden pünktlich gezahlt.
Die Referenzen des günstigsten Bieters, Firma Udo
Pohlmann Objekteinrichtungen aus Twistringen haben ich angeschaut und mit
einigen Referenzgebern gesprochen.
·
Dauerausstellung Slawenburg Raddusch in
Vetschau
Frau
Magdeburg „Sehr zufrieden, sehr gute Qualität,
termintreu und alles zum top Preis.
·
Wissenschaftsstadt Darmstadt Marketing GmbH
Herr
Könnecke, sehr termintreu, hohe Qualität. Werden auch
weitere Projekte zusammen machen“.
·
Freilichtmuseum Molfsee II, Stiftung
Holsteinisches Landesmuseum.
Frau
Franzel „Gute Qualität zum günstigen Preis.
Die Informationen und Rückmeldungen waren durchweg
positiv.
·
Nationalpark Haus Juist Tischlerarbeiten
Hier kann man nicht so positiv
bewerten. Die Tischlerarbeiten sind noch nicht fertiggestellt worden,
gleichwohl die Ausführungsfristen längst verstrichen sind. Mir liegt vom
Planungsbüro und dem Bauleiter Herr Heyken keine Rüge der Ausführungsfristen
vor.
Das Angebot der Firma Udo Pohlmann liegt 2% zum
Zweitplatzierten und 6,3 % zum Drittplatzierten. Auf eine Aufgliederung der
Einheitspreise wurde verzichtet.
Die Auskunft aus dem Gewerbezentralregister wurde
durch die Inselgemeinde Juist angefordert und liegt dieser Akte bei.
2.8.2 Tischlerei Schleper GmbH, Tyssenstraße 19, 49744
Geeste
Die Firma Tischlerei Schleper GmbH ist nicht
präqualifiziert. Das Formblatt 124LD liegt ausgefüllt und unterschrieben vor.
Im Formblatt 633 -Angebotsschreiben Liefer- und Dienstleistungen, wurde keine
Kreuze unter dem Punkt -Anlagen, die Vertragsbestandteil werden - gemacht. Die
geforderten Unterlagen wurden aber eingereicht. Die entsprechenden
Unterschriften sind ebenfalls vorhanden. Die Erklärung gem. § 4 Abs. 1 NTVergG
- Stand 2021 - liegt unterschrieben vor. Nachunternehmerleistungen sind nicht
vorgesehen. Bieter-/Arbeitsgemeinschaften sind nicht vorgesehen. Bei der
rechnerischen Prüfung wurde ein anderer Endpreis festgestellt wie im Formular
633 Angebotsschreiben angegeben wurde. Die Position 2.8.2.14 und 2.8.2.16
wurden die Mengen um eins verändert. Die Summe beläuft sich nun auf 350.000,15
€. Die Bieterreihenfolge ändert nicht.
Die zur Beurteilung der Eignung des Bewerbers
verlangten Unterlagen gemäß der Bekanntmachung wurden noch nicht angefordert.
Die Firma Tischlerei Schleper GmbH liegt mit 2% hinter dem Erstplatzierten.
Eine Nachforderung der Unterlagen erfolgt, wenn die Firma Tischlerei Schleper
GmbH aus vergaberechtlichen Gründen, als erstplatzierter nachrückt.
Die Auskunft aus dem Gewerbezentralregister wurde
durch die Inselgemeinde Juist angefordert und liegt dieser Akte bei.
2.8.3 Körling Interiors
GmbH & Co. KG, Feldbachacker 11, 44149 Dortmund
Die Firma Körling Interiors GmbH & Co. KG ist
nicht präqualifiziert. Das Formblatt 124LD liegt ausgefüllt und unterschrieben
vor. Im Formblatt 633 -Angebotsschreiben Liefer- und Dienstleistungen, wurden
Kreuze unter dem Punkt -Anlagen, die Vertragsbestandteil werden - gemacht. Die
geforderten Unterlagen wurden eingereicht. Die entsprechenden Unterschriften
sind ebenfalls vorhanden. Die Erklärung gem. § 4 Abs. 1 NTVergG - Stand 2021 -
liegt unterschrieben vor. Nachunternehmerleistungen sind nicht vorgesehen.
Bieter-/Arbeitsgemeinschaften sind nicht vorgesehen. Es wurden keine Fehler bei
der rechnerischen Prüfung festgestellt. Die Firma Körling Interiors GmbH &
Co. KG ist drittplatzierter Bieter und liegt mit 6,3 % hinter dem
Erstplatzierten. Die zur Beurteilung der Eignung des Bewerbers verlangten
Unterlagen gemäß der Bekanntmachung wurden noch nicht angefordert.
Die Auskunft aus dem Gewerbezentralregister wurde
durch die Inselgemeinde Juist angefordert und liegt dieser Akte bei.
2.8.4 Tischlerei Brechter Dirksen GmbH,
Adolf-Köppe-Str. 5, 26736 Krummhörn
Die Firma Tischlerei Brechter Dirksen GmbH GmbH ist
nicht präqualifiziert. Das Formblatt 124LD liegt ausgefüllt und unterschrieben
vor. Im Formblatt 633 -Angebotsschreiben Liefer- und Dienstleistungen, wurde
Kreuze unter dem Punkt -Anlagen, die Vertragsbestandteil werden - gemacht. Die
geforderten Unterlagen wurden eingereicht. Die entsprechenden Unterschriften
sind ebenfalls vorhanden. Die Erklärung gem. § 4 Abs. 1 NTVergG - Stand 2021 -
liegt unterschrieben vor.
Nachunternehmerleistungen sind nicht vorgesehen.
Bieter-/Arbeitsgemeinschaften sind nicht vorgesehen.
Bei der rechnerischen Prüfung wurde ein anderer
Endpreis festgestellt wie im Formular 633 Angebotsschreiben angegeben wurde.
Bei der Addition sämtlicher Positionen wurde ein Übertragungsfehler in der
Angebotssumme netto festgestellt. Anstatt 428.108,00 € netto wurden 423.108,00
€ netto aufgeschrieben. Die Bieterreihenfolge ändert nicht.
Das Angebot liegt mit 48,4% über dem des günstigsten
Bieters. Nach Prüfung durch das Rechnungsprüfungsamt wird dem Bieter
mitgeteilt, dass gemäß § 19 Abs. 1 Satz 1 VOB/A ihr Angebot nicht in die
engere Wahl kommt. Es wird kein Auszug aus dem Gewerbezentralregister
angefordert.
2.8.5 Zenit Messebau GmbH, 51149 Köln
Die Firma Tischlerei Schleper GmbH ist nicht präqualifiziert.
Das Formblatt 124LD liegt ausgefüllt und unterschrieben vor. Im Formblatt 633
-Angebotsschreiben Liefer- und Dienstleistungen, wurde keine Kreuze unter dem
Punkt -Anlagen, die Vertragsbestandteil werden - gemacht. Die geforderten
Unterlagen wurden aber eingereicht. Die entsprechenden Unterschriften sind
ebenfalls vorhanden. Die Erklärung gem. § 4 Abs. 1 NTVergG - Stand 2021 - liegt
unterschrieben vor. Nachunternehmerleistungen sind nicht vorgesehen.
Bieter-/Arbeitsgemeinschaften sind nicht vorgesehen.
Das Angebot liegt mit 71,1% über dem des günstigsten
Bieters. Nach Prüfung durch das Rechnungsprüfungsamt wird dem Bieter
mitgeteilt, dass gemäß § 19 Abs. 1 Satz 1 VOB/A ihr Angebot nicht in die
engere Wahl kommt. Es wird kein Auszug aus dem Gewerbezentralregister
angefordert.
3. Vergabevorschlag
Es wird vorgeschlagen, den Auftrag für die
Tischlerarbeiten für den Ausstellungsbau im Inselmuseum Juist an den
preisgünstigsten Bieter die Firma Udo Pohlmann Objekteinrichtungen,
Industriestraße 15, 27239 Twistringen, zum Preis von
Angebotssumme
(netto) 303.635,00 €
abzügl.
5% Nachlass 15.181,75 €
Angebotssumme
288.453,25 €
+
19% MwSt 54.806,12 €
Angebotsendsumme 343.259,37
€
zu vergeben.
3.1 Begründung
Aufgrund des Angebotspreises, der das ausschlaggebende
Kriterium ist, aber auch durch meinen Eindruck durch den Referenzen, der
Rücksprache und den eingeholten Auskünften Dritter, spricht einer Vergabe an
die Firma Udo Pohlmann Objekteinrichtungen nichts entgegen.
Es wird empfohlen,
den Auftrag an die Firma Udo Pohlmann Objekteinrichtungen, Industriestraße
15, 27239 Twistringen zu erteilen, da Sie das günstigste Angebot abgegeben hat.
Die Firma arbeitet sehr zuverlässig und liefert nach
Aussage der Referenzgeber sehr hochwertige Arbeit ab.
Juist, den 14.10.2021
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Arno Klaassen
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Finanzielle Auswirkungen:
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Gesamtkosten der Maßnahme (Anschaf-fungskosten/Herstellungskosten):
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Jährliche Folgekosten:
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Finanzierung: |
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Eigenanteil der Gemeinde (inkl.
Kredite):
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Objektbezogene Einnahmen
(Zuschüsse, Spenden, Beiträge):
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Veranschlagung: |
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Gemeinde:
(lfd. Kosten) (Investitionen) |
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